Coopération institutionnelle et convergence politique dans la défense européenne

J’ai le plaisir de vous signaler la publication dans la revue European Security d’un article que j’ai co-écrit avec Alice Pannier (Sciences-Po/CERI). L’article est disponible en ligne ici, ou en pdf.

Dans cet article, nous nous posons la question de « l’oeuf ou la poule » de la défense européenne: vaut-il mieux d’abord créer des structures pour faciliter la coopération (« effet cliquet » des néo-fonctionnalistes) ou coopérer lorsque l’on observe que les politiques nationales sont proches? A partir de l’étude des relations franco-britanniques, franco-allemandes et germano-britanniques dans le domaine de la défense, nous concluons que, contrairement à d’autres secteurs de l’intégration européenne et à l’approche suivie jusqu’à ce jour, la convergence politique doit précéder la coopération institutionnelle. Nos résultats conduisent à repenser les priorités théoriques (comment et pourquoi des pays convergent-ils dans leurs politiques de défense), mais aussi les priorités politiques (comment faciliter cette convergence?).

Je reproduis le résumé de l’article ci-dessous.

« What are the prospects for trilateral concord among Britain, France and Germany in terms of defence policies? Would more institutionalised links among them lead to more convergence of their defence policies? To answer these interrogations, this article investigates the relation between policy convergence and institutionalised cooperation, in particular by studying whether and when one is a prerequisite to the other. First, this article examines the extent to which these countries’ defence policies have converged since the end of the cold war based on several indicators: their attitudes towards international forums, their defence budgets, the structure of their armed forces and their willingness to use force. Second, we study each of the bilateral relations between the three states to qualitatively analyse their degree of institutionalisation and the convergence of their defence policies. This article concludes that contrary to the arguments of many discussions, think-tank reports and political actors, there is no evidence that institutionalised cooperation leads to policy convergence as far as defence is concerned. »

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